Kalte Progression

Definition

Kalte Progression tritt immer dann auf, wenn ein progressives Steuersystem nicht indexiert ist.

Laut Definition gilt dabei ein Steuertarifsystem dann als progressiv, wenn mit steigendem Einkommen die durchschnittliche Steuerbelastung steigt.

Das österreichische Steuersystem entfaltet zum einen direkt seine progressive Wirkung bei Überschreiten einer Progressionsstufe. Zum anderen wirkt das österreichische Steuersystem auf Grund der Negativsteuer auch innerhalb einer Progressionsstufe progressiv, und zwar indirekt progressiv.

Für Österreich bedeutet dies, dass grundsätzlich alle Einkommensbezieherinnen und -bezieher von kalter Progression betroffen sind, weil durch die Negativsteuer das österreichische Steuersystem nicht nur direkt, sondern auch indirekt progressiv wirkt.

Ausgenommen davon sind lediglich Personen, deren Einkommen so gering sind, dass sie keine Einkommensteuer und keine Sozialversicherung zahlen, sowie geringfügig beschäftigte Personen. Ebenso nicht betroffen sind Personen mit einem geringen Einkommen aus z.B. Vermietung und Verpachtung.